מליאת הכנסת אישרה הערב, יום ראשון 29.9.2024 , את בקשת הממשלה לפרוץ את מסגרת התקציב. במקום לקצץ בתקציבים הקואליציוניים הממשלה והכנסת החליטו להעמיק את הגירעון בתקציב. כל ההתראות של ארגונים כלכליים בינלאומיים לא נענו. הממשלה החליטה לחלק מענקים למפונים עד לסוף השנה.
שר האוצר סמוטריץ’ שיכנע את הממשלה לאשר את פריצת מסגרת התקציב והגדלת הגירעון. וועדת הכספים דנה בשבוע שעבר בפריצת מסגרת התקציב, והקואליציה אישרה את הצעת הממשלה. בשנים רגילות, בתקופה זו בשנה, הממשלה אמורה לדון ולאשר את תקציב השנה הבאה, ולא לערוך שינויים בתקציב השוטף. פקידים במשרד האוצר טענו שהם התריעו מראש כי התקציב שאישרה הממשלה בתחילת השנה לא ריאלי.
מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק תקציב נוסף לשנת הכספים 2024 (מס’ 2), התשפ”ד-2024. 56 חברי כנסת תמכו בהצעה, אל מול 52 שהתנגדו. מספר חברי אופוזיציה נעדרו מהמליאה ולא הצביעו, חלקם שהו בחו”ל, וחלקם נמצאים במשא ומתן להצטרף לקואליציה.
תקציב ההוצאה לשנת הכספים 2024 יעמוד על 727.4 מיליארד ₪, המורכב מתקציב רגיל בסך 524.5 מיליארד ₪ ומתקציב פיתוח וחשבון הון בסך 202.8 מיליארד ₪. מגבלת ההוצאה הינה 587.4 מיליארד ₪, מה שמשקף הגדלה של מגבלת ההוצאה ב-3.35 מיליארד ₪, ביחס לזו שאושרה בחודש מרץ במסגרת התקציב הנוסף הראשון לשנת 2024.
תוספת התקציב מיועדת, בין היתר, עבור הארכת משך הפינויים, עבור יישום המלצות דו”ח הוועדה הציבורית למתן סיוע לנפגעים מאירועי 7 באוקטובר באמצעות המוסד לביטוח לאומי וכן עבור הרחבת המעטפת הניתנת לחיילים לוחמים .
שר התקשורת, שלמה קרעי, דרש שהכספים הקואליציוניים יוכנסו לגוף התקציב: “התקציב הזה שאותו אנו עומדים לאשר, כל התקציב מופנה למילואימניקים, למשפחות המפונים, למשפחות החטופים. כל התקציב נועד כדי לענות על צרכי המלחמה וצרכי החירום. יש הרבה שינויים שצריכים לבוא, ונצטרך לחתוך בבשר החי. אנו עובדים על זה בתקציב 2025, נבצע שינויים רבים, התאמות וכל מה שנדרש כדי לאזן את תקציב המלחמה. מי שמאלץ להשאיר חלק מהדברים בכספים קואליציוניים זה לא אנחנו אלא פקידי האוצר, אנו רוצים שהכול יכנס לבסיס התקציב”.
ראש האופוזיציה, ח”כ יאיר לפיד תקף את הממשלה: “ההערכה הכי זהירה של הכלכלנים היא שהורדת הדירוג תעלה לכל משפחה בישראל אלפיים שקל בשנה. זה יעלה למשלמי המסים בריביות 120 מיליארד שקל בעשור הקרוב. שלא ירמו אתכם, זו לא המלחמה. אזהרת הדירוג הראשונה הגיעה ביולי שנה שעברה. שר האוצר לא בא הנה כי אין לו מה להגיד, אין לו איך להגן על התקציב הזה. כל אזרח ישראלי שהלך לסופר וראה עגבניות ב-22 ₪ שואל את עצמו האם זה בגלל המלחמה. לא, זה בגלל הממשלה. כספים עוברים שוב מצד לצד וממשלת ישראל מקווה שאף אחד לא ישים לב. אבל כולם שמים לב. שר האוצר לא נמצא פה לא רק כי הוא פחדן, אלא גם כי אין שום דרך להגן על העובדה שכלכלת ישראל הופקרה על ידי ממשלה שלא מסוגלת כבר לנהל שום דבר”.
יו”ר ועדת הכספים, ח”כ משה גפני: “ההצבעה על התקציב הזה היא הצבעה על תקציב שמיועד לפינויים – מה שהיה בעבר ומה שצריך עכשיו. זה תקציב לחיילי המילואים. זה תקציב שמיועד ללחימה ומה שנלווה לה. שמישהו יסביר לי כאן למה המורה בשדרות שנמצאת שנים תחת הקסאמים, שהתלמידות שלה מקבלות ציונים מצוינים – למה היא לא צריכה להיות באופק חדש? ממה היא שונה מהמורה בתל אביב? היא מלמדת את כל תכנית הליבה. אז למה היא לא מקבלת? בגלל שהיא חרדית”.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: “בשנת התקציב 2024, לנוכח הימשכות מלחמת “חרבות ברזל”, חוסר הוודאות משמעותי יותר מאשר בשנים רגילות, ועל כן קיים קושי רב יותר להפיק תחזיות. התקציב הנוסף הראשון לשנת 2024 נשען על כמה הנחות מרכזיות, ובהן ההנחה כי עצימות הלחימה תדעך עד סוף חודש יוני 2024, אלא שהנחה זו לא התממשה והלחימה עודנה נמשכת.
כפועל יוצא, נדרשת כעת הממשלה להוצאות אזרחיות נוספות הנובעות מהימשכות המלחמה, ונדרשת הגדלת ההוצאה הממשלתית לצורך מימון הוצאות נוספות אלה, כדי להתאים את מגבלת ההוצאה לשנת 2024 כך שתתאפשר הגדלה בסך של 3,357,086 אלפי שקלים חדשים בהוצאות הממשלה הנובעות מהתארכות מלחמת “חרבות ברזל” למימון צרכים אזרחיים.
על כן, מוצע לאשר חוק תקציב נוסף שני לשנת הכספים 2024 אשר הוראותיו יבואו במקום הוראות חוק התקציב הנוסף הראשון לשנת 2024. יצוין כי הצעת חוק התקציב הנוסף השני מבוססת על הצעת חוק התקציב הנוסף הראשון לשנת 2024 עם הכנסת השינויים בתקציב שאושרו על ידי ועדת הכספים של הכנסת במהלך התקופה שחלפה מחקיקתו בכנסת ועד יום 2 בספטמבר 2024. נוסף על כך, היא כוללת הגדלה של ההוצאות לצרכים אזרחיים הנדרשים בשל הימשכות הלחימה מעבר למועד שהונח בעת אישור חוק התקציב הנוסף לשנת 2024″.
חברי הכנסת עאידה תומא סולימאן וד”ר אחמד טיבי שהשתתפו בדיון תקפו את הממשלה על הגדלת הגירעון ודרשו הפסקה מיידית של המלחמה. חברי הכנסת הערבים שנאמו במליאה היו היחידים שדרשו להפסיק את המלחמה בעזה ובלבנון.
