Экономисты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подчёркивают необходимость проведения сбалансированной фискальной политики в Израиле. Это связано с ростом оборонных расходов, необходимостью устранения инфраструктурных разрывов и подготовки к ожидаемому демографическому росту. В докладе также содержится рекомендация продолжать структурные реформы и либерализацию на рынках товаров и услуг.
В преддверии публикации очередного двухгодичного доклада ОЭСР, в четверг утром в офисе министра финансов Бецалеля Смотрича состоялась встреча с генеральным директором организации Маттиасом Корманом и высокопоставленными представителями Министерства финансов и самого ОЭСР, прибывшими специально из Парижа.
Доклад ОЭСР содержит подробный анализ текущего состояния экономики Израиля и включает критику ряда правительственных политик. В числе прочего, в нём указывается на высокую стоимость жизни, растущие цены на жильё и нехватку рабочей силы. Особенно острая критика адресована ситуации с вовлечением ультраортодоксального населения в рынок труда и объёмам правительственного финансирования, предоставляемого этому сектору.
Организация также указывает на дискриминационные практики в отношении арабского сектора, включая недостаток детских садов в арабских муниципалитетах и неравномерное распределение инвестиций между еврейской и арабской системами образования.
Несмотря на критику, Министерство финансов решило представить выводы ОЭСР в положительном свете, заявив в пресс-релизе:
«Двухгодичный доклад положительно оценивает устойчивость израильской экономики, продемонстрировавшей стойкость перед экономическими потрясениями, включая последствия теракта 7 октября и последовавшей войны. Это стало возможным благодаря стабильным фискальным исходным данным, ответственному денежному управлению и высоким показателям занятости».
Согласно прогнозам, экономический рост Израиля должен достичь 3,4% в 2025 году и 5,5% в 2026 году. Тем не менее, экономисты ОЭСР вновь подчёркивают важность сбалансированной фискальной политики на фоне растущих расходов и необходимости масштабных инфраструктурных изменений. Рекомендации также включают продолжение структурных реформ и дальнейшую либерализацию экономических рынков.
Министр финансов Бецалель Смотрич в публичном выступлении проигнорировал критику, содержащуюся в докладе, и отметил:
«Доклад ОЭСР — это свидетельство устойчивости израильской экономики и тяжелой работы, проделанной за последние годы. Он ставит перед нами серьезные вызовы, но также открывает возможности для роста и развития. Мы продолжим сотрудничество с организацией для обеспечения стабильности экономики и продвижения реформ, которые принесут пользу гражданам Израиля».
Израиль является членом ОЭСР — международной экономической организации, базирующейся в Париже и включающей около тридцати стран с развитыми и сильными экономиками. Организация ежегодно публикует доклады о состоянии мировой экономики и стран-участниц.
Вовлечение женщин в рынок труда: проблемы арабского сектора
Одна из тем, поднятых в докладе, — ограниченное участие арабских женщин в экономике. ОЭСР подчёркивает, что нехватка детских садов, особенно в арабских населённых пунктах, затрудняет выход женщин на рынок труда:
«Отсутствие учреждений по уходу за детьми, особенно в арабских муниципалитетах Израиля, усложняет участие арабских женщин в рынке труда. Предыдущие меры по снижению стоимости детских садов уже повысили уровень занятости среди матерей маленьких детей» (ОЭСР, 2023).
Также критикуется шестидневная учебная неделя, из-за которой каникулы оказываются чрезмерно длинными, а школы — закрытыми в рабочие дни:
«Это увеличивает нагрузку на родителей, особенно матерей, которые в результате вынуждены переходить на частичную занятость, гибкий график или менее требовательную работу».
ОЭСР рекомендует реформировать школьную неделю и расширить доступ к системе ухода за детьми, как средство повышения занятости женщин:
«Как уже рекомендовалось в предыдущем докладе, существует широкий спектр реформ, способных увеличить участие женщин и других групп населения в экономике».
Разрыв в системе образования
Отчёт ОЭСР подчёркивает серьёзные различия в образовательных результатах между разными группами населения, что, по мнению организации, связано с неравномерным финансированием:
«Значительные различия в результатах образования отражают несоразмерность финансирования между арабским и еврейским секторами образования».
Участие ультраортодоксов в экономике
В докладе также подчёркивается низкий уровень участия харедим (ультраортодоксальных евреев) в рынке труда:
«Одним из источников нереализованного потенциала израильской экономики является слабая привязка к рынку труда со стороны крупных групп населения. Многие арабские женщины не работают. Частичная занятость также широко распространена среди женщин харедим».
Ситуация, как отмечает ОЭСР, обусловлена не только культурными предпочтениями (включая многолетнее обучение мужчин в ешивах), но и элементами государственной политики. В частности, критику вызывают субсидии, предоставляемые учащимся ешив, получатели которых считаются трудоустроенными, что позволяет им получать поддержку на детские сады, которая официально положена только тем семьям, где работают оба родителя.
«Демографические тенденции показывают, что в будущие десятилетия доля харедим в рабочей силе и уровень производительности в их профессиях станут ключевыми факторами роста израильской экономики».
«Экономическая выгода от более широкой интеграции харедим в рынок труда будет значительной — как для отдельных людей, так и для общества в целом. Это поможет справиться с высоким уровнем бедности в этом секторе, который составляет 39,5%» (Ben-David, 2024).
Для достижения значительных улучшений ОЭСР рекомендует реформы в области мотивации к трудоустройству и образования:
«Для повышения уровня занятости, производительности и заработной платы необходимы реформы, которые приведут к значительным и долгосрочным преимуществам для экономики».
