11 мая 2025 года военно-политический кабинет Израиля утвердил решение, которое радикально меняет режим управления зоной C на Западном берегу реки Иордан. Впервые с 1967 года израильские власти официально заявили о намерении взять на себя полную ответственность за регистрацию прав собственности на землю в этой зоне, которая составляет около 60% территории Западного берега и находится под полным израильским контролем согласно соглашениям Осло.
Согласно новым правилам, Израиль более не признаёт Палестинскую администрацию легитимным органом по вопросам распределения земель в зоне C. Все кадастровые документы, выданные ПА, включая разрешения, карты и другие записи, объявлены недействительными. Более того, Израиль отказывается от прежнего принципа, согласно которому земля считалась закрытой к использованию, если не признана государственной. Теперь же действует противоположное правило: земля считается открытой к использованию, пока на неё не наложен прямой израильский запрет (Middle East Eye, 12.05.2025).
Министр финансов Бецалель Смотрич и министр иностранных дел Исраэль Кац, инициаторы реформы, подчеркивают, что новая политика направлена на «упорядочивание» землепользования и укрепление израильского присутствия. Однако правозащитные организации предупреждают: на практике это означает де-факто аннексию и легализацию захвата палестинской земли. Организация Peace Now заявила, что решение «создано, чтобы обеспечить власть израильских поселенцев над землёй и заблокировать любую возможность палестинского строительства» (Arab News, 12.05.2025).
Кроме того, постановление предусматривает создание межведомственной группы для полной реализации нового порядка в течение 60 дней. Специальное распоряжение отдано службам безопасности: блокировать участие международных специалистов в кадастровых и планировочных работах, а также ограничить зарубежное финансирование проектов, не прошедших израильскую регистрацию (Middle East Monitor, 12.05.2025).
Международная реакция не заставила себя ждать. Представители ЕС и ООН выразили обеспокоенность тем, что эти шаги подрывают перспективу двухгосударственного решения и нарушают международное право, в частности положения IV Женевской конвенции, запрещающие оккупирующей державе вносить структурные изменения в оккупированной территории.
Заключение
Решение израильского правительства 11 мая — это не просто административный шаг. Это — радикальный сдвиг в политике, который может иметь далеко идущие последствия для палестинского населения, международных отношений Израиля и перспектив урегулирования конфликта. Вопрос о легитимности контроля над территорией снова выходит на первый план — и снова без участия палестинцев.
Подготовлено на основе материалов Middle East Eye, Arab News, Middle East Monitor.
