Министерство труда опубликовало «Отчет о рынке труда в Израиле за 2023 год», опубликованный министерством труда, продемонстрировал как повлияли события 7 октября и война «Железных мечей» на занятость всех групп населения.
Состояние рынка труда
Первые три квартала 2023 года характеризовались плотным рынком труда. С началом войны уровень скорректированной занятости снизился до 54,7% – резкое падение на 6,3 процентных пункта. Учитывая также отсутствие работников из-за мобилизации в резерв и по другим причинам, снижение занятости было еще более значительным и достигло 44,2%. Это значит, что каждый шестой работник, занятый в сентябре, отсутствовал на работе в октябре. С быстрым восстановлением экономики многие работники вернулись на свои рабочие места, несмотря на продолжающуюся войну.
Последствия войны
Несмотря на войну, уровень безработицы по узкому определению (только безработные) не вырос, а рост уровня скорректированной безработицы был вызван временной приостановкой работы. В октябре работники, приостановившие работу, составляли 6,3% от рабочей силы. С восстановлением экономики этот показатель сократился вдвое в течение всего двух месяцев. Уровень отсутствующих по другим причинам, обычно составляющий незначительный процент рабочей силы, резко вырос в октябре 2023 года до 7,4%. Доля арабских работников среди отсутствующих по другим причинам была особенно высокой. Уже в ноябре этот показатель вернулся к незначительному уровню. В отличие от уровня отсутствующих из-за временной приостановки работы или по другим причинам, уровень отсутствующих из-за службы в резерве оставался на уровне около 3% от рабочей силы на протяжении всего последнего квартала 2023 года.
Особенности занятости работников
Особенности занятости работников повлияли на их способность адаптироваться к меняющимся условиям и продолжать работать несмотря на войну. Работники, занимающиеся профессиональной деятельностью, склонны быть более образованными и реже отсутствовали. Эта тенденция подчеркивает различия в способности справляться с ситуацией и работать во время войны. Важно помнить, что помимо характера занятости, на уровень отсутствия работников также влияли другие факторы, такие как закрытие образовательных учреждений для детей или географическое расположение рабочего места. Различия в уровне отсутствия на работе подчеркивают более широкие социальные последствия войны: работники с низкой заработной платой чаще отсутствовали, что может увеличивать экономическое неравенство.
Влияние войны на женщин
С началом войны Мечей и Железа многие были мобилизованы в резерв, и женщины остались дома с детьми, поскольку образовательные учреждения были закрыты. Даже матери, чьи партнеры не были мобилизованы, были вынуждены решать, выходить ли на работу постоянно, делить рабочее время и время ухода за детьми с партнерами, или оставаться дома с детьми, когда образовательные учреждения работали частично. Эта ситуация особенно сильно затронула матерей с маленькими детьми, которые нуждаются в постоянном присмотре.
Чтобы оценить состояние занятости эвакуированных после эвакуации, Министерство труда и Управление возрождения подготовили опрос о занятости. Согласно обработке данных Министерством труда, среди респондентов, работавших до начала войны, около 60% наемных работников продолжили работать после эвакуации и считали себя занятыми на момент опроса. Также было установлено, что большинство наемных работников, продолживших работать после 7 октября, по-прежнему работают в том же месте (89% эвакуированных с юга и 81% эвакуированных с севера). Эти данные могли быть частично обусловлены грантом в размере 3,000 шекелей, выплаченным Национальным институтом страхования эвакуированным, вернувшимся на работу, или работникам в эвакуированных районах, вернувшимся на работу. Более трех четвертей самозанятых эвакуированных сообщили о снижении деловой активности.
Влияние войны на иностранных рабочих
Еще одно последствие войны Мечей и Железа проявилось в сфере иностранных рабочих. Въезд палестинских рабочих в Израиль был заблокирован, и политика занятости иностранных рабочих из-за рубежа не изменилась, однако из-за ситуации около 12,500 из них покинули Израиль. Сильнее всего пострадала строительная отрасль: около 73% иностранных рабочих, что составляет 27% рабочей силы в этом секторе, прекратили свою работу одновременно. В результате возникла острая нехватка рабочих, что привело к остановке многих проектов и резкому росту спроса на рабочих. Серьезный удар также понес сельскохозяйственный сектор: с остановкой работы около 10,000 палестинцев и отъездом около 6,000 иностранных рабочих из-за рубежа возникла острая нехватка работников. Число иностранных рабочих уменьшилось на 38%, что составляет около 20% рабочей силы в этой отрасли.
Различия в занятости среди населения
В последние годы разрыв на рынке труда между ультраортодоксальными женщинами и светскими еврейками значительно сократился. Уровень занятости ультраортодоксальных женщин растет по двум причинам: молодые женщины работают больше; уровни занятости в каждой возрастной группе растут со временем. Например, в возрастной группе 29-31 лет уровень занятости составлял 49% для рожденных в 1970-1972 годах и 73% для рожденных в 1991-1993 годах. Кроме того, в последние годы увеличилось число женщин, получающих высшее образование, что также способствовало сокращению разрыва в заработной плате.
Среди ультраортодоксальных мужчин сокращение разрывов в уровнях занятости и образования было значительно меньшим по сравнению с женщинами, а разрыв в заработной плате даже увеличился. Например, разрыв в заработной плате в возрастной группе 29-31 лет для рожденных в 1970-1972 годах составлял 32%, а для рожденных в 1991-1993 годах этот разрыв увеличился до 40%.
Занятость арабских мужчин
В последние годы (до войны) занятость арабских мужчин восстанавливалась после многих лет спада. Однако, несмотря на общий рост, занятость среди молодых арабов в возрасте 18-34 лет все еще ниже уровня 2014-2018 годов. Также значительно увеличилась доля частично занятых работников во всех возрастных группах, особенно среди молодых людей: доля частично занятых в возрасте 18-34 лет выросла с 10% в 2019 году до 24% в первые три квартала 2023 года. В те же годы доля частично занятых, работающих не по своей воле, в этой возрастной группе снизилась с 19% до 8%. Эти данные указывают на снижение готовности молодых арабов интегрироваться на рынок труда.
Во время войны арабские мужчины пострадали больше, чем другие группы населения. Многие из них отсутствовали на работе в октябре, и в последующие месяцы уровень их занятости оставался относительно низким, несмотря на частичное восстановление.
Комментарий министра труда Йоава Бен Цура
“Война Мечей и Железа привела к драматическим изменениям на рынке труда в последнем квартале, создав новые и сложные вызовы, – прокомментировал ситуацию министр труда Йоав Бен Цур. – В последнее десятилетие мы наблюдаем значительное улучшение уровня занятости и ее качества среди арабских и ультраортодоксальных женщин, и мы полны решимости увеличить эти показатели среди всех групп населения. Даже когда экономика вернулась к почти нормальному уровню занятости, остаются многие вызовы, связанные с повышением занятости и ее разнообразием, с акцентом на высококачественную занятость с высоким уровнем производительности.
Низкая производительность
Наши основные цели на следующий год включают повышение производительности, которая остается ниже среднего уровня среди стран ОЭСР, интеграцию недостаточно представленных групп населения в рынок труда, с акцентом на ультраортодоксальных мужчин, и предоставление инструментов для качественного включения в занятость для всех секторов населения. Наша задача – адаптировать рынок труда к вызовам завтрашнего дня и справиться с последствиями искусственного интеллекта и быстро развивающихся технологий. Я надеюсь, что мы выйдем из военного периода в период роста и обновления, и совместными усилиями продолжим укреплять экономику Израиля и продвигать ее вперед.”
