По некоторым оценкам нынешняя «военная алия» 2022 года может достигнуть 800 000 человек и стать второй по численности волной репатриации после «большой алии» из СССР в начале 90-х. И вся эта масса людей хлынет на израильский рынок труда, достаточно своеобразный и не всегда благожелательный для выходцев из стран бывшего СССР. Председатель НКО «Дор Мориа» Игорь Каминник выяснил, с какими сложностями русскоязычные израильтяне встретятся и, какие шаги можно предпринять для защиты их трудовых прав в одной из популярных направлений бизнеса – в установке солнечных батарей.
«Труд делает свободным»
«Не плетись, здесь нужно бегать. Не хочешь, найдем другого,- кричит каблан рабочим, которые монтируют солнечные панели.- Ты не можешь стоять или сидеть, ты должен все время двигаться, даже если делать нечего».
Кабланы, так в Израиле называют подрядчиков, которые берут заказы на аутсорсинг у крупных фирм. Это делается, чтобы снизить социальные выплаты, зарплаты и минимизировать расходы на обеспечение социальных гарантий работников. В Израиле клондайк для кабланов, через них работает, почти четверть всех работающих по найму. Тогда как в США и Западной Европе всего лишь около 5% наемных работников.
Даже через каблана найти работу с зарплатой более 35—40 шкл. в час, достаточно трудно. При этом, подобная работа будет отнимать у вас 12-14 часов в день, включая подвозку. Конечно, можно зарегистрироваться в различных группах и в бюро трудоустройства. Но, вряд ли это поможет.
Поэтому работа, за которую платят 420 шек в день за 8 часов пребывания на свежем воздухе, звучит привлекательно. Установка солнечных панелей приятно выделяется на фоне активно предлагаемых в бюро трудоустройства сборочных и пластиковых заводов, сулит короткий рабочий день и достаточно высокий заработок. Такой как бы «глоток экономической свободы».
В Израиле активно внедряется солнечная энергетика и по всей стране строятся солнечные электростанции на крышах различных зданий, а также технические озера при кибуцах и сельскохозяйственных поселениях. Сфера бурно развивается, благодаря финансированию подобных проектов через инвесторов и льготное кредитование. Кроме того, борьба с глобальным потеплением, конечно, придает подобным проектам политическую мотивацию. До 2030 года министерство энергетики планирует поднять целевой показатель по производству электроэнергии из возобновляемых источников с 17 до 30%. Естественно, этот амбициозный план требует армию наемных рабочих, которые сейчас как раз и приезжают в Израиль.
Выходить нужно уже вчера
Звоню по номеру, который указан в одном из многочисленных объявлений «поиск работников на установку солнечных панелей на водоемах и крышах». На той стороне радостно говорят,работа не сложная, подготовки не требуется, с 6.30 до 15.00, оплата 420 шек в день, есть подвозка. Подрядчик, назовем его Олег, бодрым голосом говорит, что выйти на работу нужно уже вчера и на работе приходится много двигаться. Можно зарплату получать наличными, а можно работать и официально, с «тлушами» (ведомости по зарплате). Есть даже опция получать частично наличными, а частично официально, чтобы не перейти через лимит в 9000 после которого налоги с зарплаты резко возрастают. Работа в черную охватывает значительную часть работников на установке солнечных батарей. Вопрос, в курсе ли, например, фирмы, которые занимаются строительством подобных электростанций, что ее подрядчики нарушают законодательство Израиля, на мой взгляд — риторический.
Подрядчик Олег включает меня в вотсап-группу, в которой выставляют после 20.00 список работников на следующий день, и водители договариваются с теми, кого подвозят. Подвозка осуществляется на легковых машинах, по 4-5 человек. Начинается работа в 6.30, т.е. из Хайфы нужно выезжать в 4.30 -5.00, и пока машина соберет по дороге рабочих, дорога растягивается на два часа в одну и в другую стороны. Естественно, что дорогу никто не оплачивает.
Отдельный момент связан с перерывами и обедом. По предварительной информации от каблана работа заканчивается в 15:00, то есть 8 часов плюс 30 минут на обед. Ты должен находиться 8 часов в непрерывном движении и можешь передохнуть только 30 минут во время обеда. Но эти договоренности всегда нарушаются, и работа заканчивалась в 15:20. Убедить каблана Олега, что из этих двадцати минут в день за месяц набегает приличная сумма, которую он берет себе в карман, невозможно.
У природы нет плохой погоды
В мой первый рабочий день, нас привезли к границе Иордании, на одно из технических озер для опресненной воды, используемой в сельском хозяйстве. На таких озерах по всему Израилю сейчас устанавливают многочисленные плавучие солнечные электростанции.
Из рабочей одежды, нам выдают только каску и светоотражающий жилет. Это требование инспекторов по технике безопасности. Остальной рабочей одеждой ты должен себя обеспечивать самостоятельно. Работа заключается в сборе панелей, соединении их в единую систему и перетаскивание собранных конструкций на воду. Существует несколько типов конструкций с различными типами поплавков, с различными типами панелей и различными типа связи в единое плавучее поле. Есть более простые конструкции, есть более сложные. На новых объектах местные инженеры могут разбираться с особенностями конкретной конструкции неделями, постоянно переделывая уже собранные конструкции. При чем, рабочие чертежи не всегда соответствуют реальной конструкции. Поэтому на первом этапе сборка конструкции происходит методом проб и ошибок.
Работа на свежем воздухе имеет свои прелести и недостатки. И эти два основных недостатка называются дождь и солнце. Если ты работаешь зимой в период дождей, то в дождливые дни работы нет и за простой тебе никто не платит. Мы узнаем о том будет или нет работа вечером, после 20:00. Не знаю, из какого гидрометцентра каблан Олег вытаскивает прогноз погоды, но достаточно часто случалось, что работы не было, а дождь так и не начинался.
А иногда ты поднимаешься в 4:00 и прямо перед выходом, а в 5:00 вдруг выясняется, что дождь таки будет и работа отменяется. В некоторые зимние месяцы у бригады получается поработать не более 10 дней, что, естественно, сказывается и на зарплате.
Весной солнце становится основным природным недостатком, и мы погружаемся в пекло. К раскаленным панелям нельзя прикоснуться, воздух также раскален и хорошо, если рядом ничего не пылит. Иногда подошва расплавляется на ботинках или ты обжигаешься, случайно прикоснувшись к конструкции. От постоянного пребывания на солнце, работники часто получают солнечный и тепловые удары. Их оттаскивают в тень и дают время отлежаться.
Режим работы, при котором ты 8 часов должен непрерывно двигаться и не можешь присесть, способствует сильному перегреву и создает угрозу для здоровья рабочих. Питьевая вода для работников, это отдельный разговор. Зимой воды на рабочее место никто не привозит. Работники воду должны брать с собой. Летом воду в бочках привозят, но ее нужно требовать, поскольку из-за жары пить приходится постоянно, и вода быстро заканчивается.
Пролетарский интернационал
В бригаде работают русскоязычные из всех стран бывшего СССР: репатрианты из России, Украины, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Молдовы, Белоруссии. А так же, представители эфиопской общины и сабры. Впрочем, русскоязычных подавляющее большинство. Вместе работают и только приехавшие олимы и старожилы более 20-ти лет изучающие рынок труда в Израиле.
Коля из Казахстана, Игорь из Узбекистана, Саша из Закарпатья, Олег из Крыма, Алексей из Санкт-Петербурга и многие другие выходцы из стран бывшего СССР в Израиле являются одной социальной группой, имеющей достаточно низкий социально-экономический статус. Многие из рабочих прошли пластиковые заводы, ночной переучет продуктов, разгрузку контейнеров и, в результате, оказались на сборке солнечных панелей.
Когда я спрашиваю, как давно они здесь работают, оказывается, что не больше 4-х месяцев. Во-первых, не все выдерживают палящее солнце. Во-вторых, после года работы каждый из сотрудников имеет право получить предусмотренные законом различные социальные выплаты. И каблану это естественно не выгодно. Гораздо проще уволить рабочего раньше.
С недовольными наш каблан Олег боролся просто. Если человек начинал задавать слишком много вопросов, он переставал его включать в список распределения рабочих по объектам на следующий день. А это означает потерю денег и простой. Этот фокус он проделывал со многими недовольными. А также с теми, кто «имел наглость» внезапно попросить отгул.
В мотивации работников к продуктивному труду Олег между «кнутом и пряником» не выбирал. Использовал лишь кнут, в виде постоянных криков «быстрей, быстрей» и профилактических простоев для недовольных. Видимо все мотивационные «пряники» он съел сам.
К сожалению, никто из работников не знает, какие санитарные нормы определяют сколько времени человек может работать под палящим солнцем, сколько положено перерывов и какие требования существуют к обеспечению водой и защитной одеждой. Даже бригадиры рабочих групп, которые проработали уже более года, пытаются найти эту информацию.
Высокий флегматичный бригадир из Молдовы Александр рассказал, что он пытался найти санитарные нормы работы на солнце, но не смог решить эту проблему. И я, как «ветеран профсоюзного движения» и член Гистадрута более 4-х лет, пообещал ему, что постараюсь найти данные в профсоюзах.
Профсоюзы — школа невыученных уроков
О проблемах с защитой трудовых прав наемных работников я знал не понаслышке. У меня свои отношения с рынком труда в Израиле, поскольку мне всегда «везло» на работодателей. Первый работодатель, у которого я работал полтора года, оказалось, даже не имел регистрации в Битаух Леуми (Институт национального страхования) и все его тлуши были фальшивыми. Второй работодатель после пандемии куда-то исчез и не только не выплатил социальные выплаты за два года работы, но даже не дал писем об увольнении. Просто исчез. В общем я на своем опыте знаю, что защитить трудовые права репатриантов некому. Чаще всего единственный выход — это адвокаты и, если повезет, то вы сможете вернуть свои деньги через суд. Но этот процесс может занять не менее года.
Оба раза, хотя я к тому времени был членом Гистадрута (конфедерация профсоюзов), получить не то, что помощь, но даже консультацию на русском языке в Хайфском отделении гистадрута я не смог. Мой личный негативный опыт сотрудничества с Гистадрутом заставил искать меня другие независимые профсоюзы. Это желание также усилили данные, согласно которым за последние 20 лет процент работников, чьи интересы Гистадруг представляет, упал с 85% до 26%. И продолжает падать.
На крупных государственных предприятиях, типа «Электрической кампании» или «Израильских железных дорогах», Гистадрут может влиять на политику руководства через связи с чиновниками и политиками. Но подавляющее большинство работников, особенно в частных кампаниях и фирмах по найму, не могут защитить свои права, используя профсоюзы и их политические возможности, и остаются один на один с произволом работодателей.
В Израиле теоретически действует механизм защиты прав наемных работников – это профсоюзная организация и коллективный договор с работодателем, в котором указываются все требования и условия работы. Учитывая активное развитие сферы солнечной энергетики, можно предположить, что возможно создать отраслевой профсоюз или отделение в действующем профсоюзе. Аналогичные профсоюзы созданы, например, для охранников и работников по уходу за больными и пожилыми людьми. Я наблюдал, как создавался отдел работников по уходу в Гистадруте, как подписывалось трудовое соглашение между Гистадрутом, «Битуах Леуми» и ассоциацией компаний по уходу. Но Гистадрут слишком неповоротливая бюрократическая машина, на которую нужно выходить только сверху. Например, в случае с работниками по уходу, создание отдельного отделения в гистадруте пробивала депутат Кнессета Тали Плоскова.
Я договорился о встрече с координатором независимого профсоюза «Маан» Йоавом Галь Тамиром, который мне объяснил все сложности создания профсоюзной организации на производстве. Во-первых, для создание рабочей организации, нужно чтобы 30% работников предприятия, фирмы, организации, проработавшие не менее 6 месяцев, выразили свое желание стать членом профсоюза и создать рабочую организацию. И на этом пункте весь процесс сразу начинает тормозить. Никто не знает сколько точно бригад и на каких объектах есть у каблана. Как уже отмечалось, очень мало рабочих работает более 4-х месяцев, и значительная часть из них работает без официального оформления, т.е. нелегально. Кроме того, трудно объяснить, а в чем смысл профсоюза, кроме оплаты взносов и риска, что работодатель тебя за такую инициативу просто уволит.
Ситуация с защитой трудовых прав наемных работников в сфере солнечной энергетики остается на уровне дикого израильского капитализма. Работники, официально устроенные в крупные кампании и государственный структуры, и работники, выполняющие аналогичную работу через кабланов, это два разных социальных класса и по зарплатам, и по социальным гарантиям.
Следует учесть, что основным сторонником подобной дискриминации наемных работников выступает государство Израиль, поскольку выплачивать всем полный пакет социальных выплат, обеспечивать квиют (эта форма неприкосновенности работника, практикуемая в израильских государственных структурах и учреждениях) никаких денег не хватит. Поэтому все эти социалистические плюшки только для сабров и других избранных социальных групп. Репатриантам из стран бывшего СССР – звериный оскал капитализма.
Остается, видимо перед выборами нового председателя Гистадрута, которые пройдут 24 мая 2022 года, обратиться к конкурентам на это политически и финансово лакомое место с просьбой позаботиться о положении наемных работников в данной отрасли. Может нынешний председатель Гистадрута Арнон Бен Давид или его конкурент Офер Эни захотят что-то сделать в этом направлении, хотя бы ради предвыборного PRа.
Тем не менее, остаются невыясненными несколько вопросов. Относится ли работа по сборке солнечных батарей к работам, которые официально являются опасными в Израиле? Какие существуют санитарные нормы по организации труда на солнце?
Я отправил запрос в Израильский институт безопасности и гигиены труда. Так что, жду ответа, с надеждой, что продолжение следует.
Игорь Каминник