Тот, кто пользуется общественным транспортом в Израиле, не мог не заметить так называемые реформы транспорта, затеянные Министерством транспорта и осуществленные пару недель назад в нескольких городах. На примере Хайфы можно написать целый учебник о том, как НЕ надо проводить подобные реформы.
Нововведения и путаница
Измените одну цифру на автобусном маршруте – 51 вместо 5, или сотрите одну буковку «алеф» на автобусном панно и можете без ложной скромности заявлять о том, что вы успешно провели реформу. Но эти цифровые трюки не так болезненны, как другие «нововведения».
Жители района Шпринцак в городе Хайфа на себе ощутили все прелести «перемен». А именно то, что те, кто реформу затеял не учитывал ни демографические характеристики населения, ни потребности людей, ни их интересы.
Присвойте одинаковые номера двум автобусам, следующим в разных направлениях примерно из одной точки, и получите две линии автобусов с одинаковыми номерами (51 и 51), следующих по разным маршрутам. И это в районе, где много пожилых людей, инвалидов по зрению и слуху, людей с особыми потребностями. Теперь все они должны направить все свои силы на то, чтобы успеть прочитать или услышать, куда же следует автобус.
А теперь добавьте еще один «твикс» – еще одну парочку автобусов с одинаковыми номерами (30 и 30). Это уже похоже на настоящий челлендж! Ах да, еще оставьте старую вывеску на лобовом стекле, которая не соответствует, объявлениям остановок в автобусе. Как вам упражнение для мозга? Да! На остановках тоже оставьте старые вывески. Ну, не тратить же на них общественные деньги! Но не скупитесь на печать красочных брошюрок! Напечатайте их на нескольких языках: русском, арабском, иврите. Но … раздайте брошюрки на русском языке в преимущественно русскоязычном районе уже ПОСЛЕ введения в действие изменений. И не помешает напутать что-то в страницах – например, разместить шапки от одного маршрута, а остановки расписать – от другого. Классная головоломка!
А что говорить о самих маршрутах! Люди, которые без пересадки ездили преимущественно на центральный автовокзал или их дети и внуки – в Технион, уже не смогут этого сделать. Если они упустят свой автобус, то следующего им придётся ждать на остановке 20 минут. Добавьте к этому время ожидания состыковки – и вот вам забота о пассажирах!
Я привела пример одного района Хайфы, но точно также дела обстоят и в других городах и районах, которые населены людьми разных национальностей.
Арабоговорящие, русскоговорящие, ивритоговорящие граждане в разных населенных пунктах, пользующиеся общественным транспортом, были просто дезориентированы этой новоиспеченной «реформой».
Опыт Молдовы
Много лет назад я работала в Молдове в проекте, который способствовал тому, чтобы местные и региональные власти были законодательно призваны проводить публичные консультации с населением, если речь идет о проектах, которые будут покрыты из местного или регионального бюджета и непосредственно касаться определенной группы людей. Мы помогли местным властям в более чем 120 населенных пунктах Молдовы провести консультации (слушания) с населением, когда речь шла о проектах в области транспорта, водоснабжения, газоснабжения, ремонта школ, дорог, общественных зданий и так далее. Иногда проект касался лишь одного отдельно взятого района города, иногда проекты затрагивали население 2-3 городов или сел. Но именно публичные слушания способствовали тому, чтобы определенный проект решения властей был отклонен или был утвержден и, если утвержден, то в какой форме. На слушаниях население высказывалось, а власти прислушивались и принимали во внимание мнение населения. Любое решение, которое касалось использования бюджетных средств свыше определенной планки, не могло быть принято без согласования с населением!
Дорогостоящая «реформа»
Высокопоставленные чиновники в Израиле еще долго будут бить себя кулаками в грудь и гордо провозглашать, что провели нынешнюю транспортную реформу для блага людей. Они будут говорить, что сделали это для тех, кто проживает в этом районе: для женщины в инвалидном кресле, для мамочки с тремя маленькими детьми, для мужчины со слуховым аппаратом, для женщины, которая носит очки со стеклами толщиной в один сантиметр. Конечно, все для них! Чтобы им было удобно!
Только им совсем не удобны эти реформы! И вряд ли они напишут об этом в Министерство транспорта. И вряд ли кто-то сидящий в прохладном офисе в Иерусалиме узнает, как это – пялиться в Хайфе под палящим солнцем на панно автобусов-близняшек или на панно автобуса, который стал совсем чужим, так как у него убрали буковку или добавили циферку. Да, да – провели реформу транспорта, потратив солидные бюджетные средства. Только сделали это без такой необходимой в подобных случаях консультации с населением, которого касается эта реформа.
Наталья Шонцу (Хайфа)